规模律师事务所需要规范管理 文章来源：律师执业法律网2007-09-12神州律师网
李飞 杨力 成维 山西黄河律师事务所
【内容摘要】本文主要通过探究我们一同工作走过的道路，对规模律师事务所提出设想、管理以及展望。仅就我们从事律师事务所遇到的情况和耳闻目睹，归纳经验，提出建议，完善制度。社会需求规模化律师事务所，规模律师事务所需要专业分工，需要团队精神、需要规范化管理。规范管理才能增强规模团队在法律服务市场中的竞争实力，并在竞争中胜出。
【关键词】律师，律师事务所，规模化，专业化，团队精神，规范化管理。
律师制度恢复二十多年来，社会有了许多改变，国家有了许多改变，环境有了许多改变，律师事务所的状况有了许多改变……。但无论何时何地，何月何年，从事律师事业的热情、办一个享誉全球律师事务所的愿望永远没有变。
山西省地处贫困、经济相对不发达的省份，其律师事业和律师事务所的管理一直处于相对比较落后状态。律师制度恢复后，较早参与律师队伍管理和从事执业律师工作的经验告诉我们：荟萃人才、凝聚众心、创新服务理念——创建规模化的律师事务所；严格制度、规范管理、打造品牌团队——需要规范化管理。
我们三人来自不同的律师事务所，起点都是国家出资设立的律师事务所，我们目睹、经历了律师制度的沿革，一腔热血随律师事务所性质的几经变化，走到一起，置身山西黄河律师事务所。从国家出资所——合伙所——独资试点所，其办所的理念自2003年开始有了飞跃性的变化和改观，随之带来的社会效应和经济效应，均归结为律师事务所规模化的构建和规范化的管理。
一、社会发展需求规模化律师事务所
据悉，自20世纪90年代中期以来，以英、美两国为代表的律师事务所运用有限合伙制度，摆脱了律师事务所组织形式在传统观念上的束缚，事务所规模得以加速扩张，全球排名50强的事务所大部分为英美两国，它们平均人数超过800人，前10名平均超1300人。全球规模最大的英国高伟绅律师事务所，其律师人数达3600名（中国律师网2002年6月12日）。与国际距离相差甚远的是，在我国国家出资设立的律师事务所从2000年改制后，合伙所、合作所有很多都是三、五个律师，且大多数是在一个所的招牌下，律师各办各的案，各创各的收，相互之间缺乏配合和支持。我们山西省情况就不例外，大多的合伙所有名无实，各自为阵，管理松散、混乱，“小作坊”式的律师事务所难以适应快速发展的法律服务市场的需要，同时也严重地阻碍了律师事业的发展。如何尽快改变这种规模小、人员少、业务弱的现状，成为立志于为律师事业奋斗的我们和律师管理部门都在思索的问题。
2002年期间，我们在反复思考和论证国内、外大型、知名、品牌律师事务所的成立和发展的经验，分析和研究了规模律师事务所的 法律服务市场与服务方向，试图用小团队和小团队的结合方法，扩大律师事务所的规模，吸引人才，凝聚精英；探索用加盟、合并的方式使律师事务所超常发展，把握法制建设日趋完善，律师业务竞争激烈发展的时机，认清优胜劣汰的必然规律，在2002年底，由山西黄河律师事务所和山西青年律师事务所提出实现规模化发展的设想，采用了二所的全面整合——吸收合并，在山西省律师界迈出组建规模化、专业化、品牌化、国际化律师事务所的第一步。
二、志同道合竞争胜出，成功的团队结合
资料反映，英国高伟绅律师事务所曾在2000年时，先后吸收合并了美国的罗杰斯律师事务所和德国潘德律师事务所，一跃成为拥有3600名律师的世界最大律师事务所。他们多次合并的经验认为：“在寻求合作伙伴时，要非常注重业务的联合性，并且注重和合作伙伴达成共同认识，只有这样才可能在合并兼并后持续发展。”（彭志鸿）
山西黄河律师事务所与山西青年律师事务所加盟合并的基础就在于双方领导层成员对办所理念达成共识，对律师事务所的企业文化、专业文化和团队精神等现代市场经济创新的观念大力提倡，在律师事务所经营管理的方式上有了飞跃性突破。随之加入的各律师事务所主任与各位律师精英，志同道合，组建新型律师团队。至此从律师事务所主任到党支部书记、律师事务所设立的管委会成员以及每一位律师、员工均建立了加强创建规模化、专业化的律师事务所，打造品牌化、国际化律师事务所的意识。结合社会经济市场的需求，律师事务所主任强调律师要把律师工作作为一项推进民主、法治建设，服务社会的崇高事业来追求，坚定“干事业”的观念；党支部书记把从事律师工作加强职业道德和执业纪律教育放到重要的日程安排中，反对把律师执业简单庸俗地看成是赚钱谋生的手段，增强对律师工作的高度责任心；管委会成员实行充分民主的管理方式，就律师事务所的内部关系而言，除发挥集体智慧、增强集体凝聚力外，还使所里的每一位律师和员工对律师事务所都具有“所兴我兴，所荣我荣” 的强烈认知感和归属感。
五年来，在大家共同努力奋斗下，一个独资试点的律师事务所，运用高度的民主集中管理，逐渐地在全省的法律服务市场中体现了优势。在行业竞争中，我们体会到选择规模化律师事务所，才会真正具备竞争力，才会在竞争中立于不败之地。当规模律师事务所严格管理工作规范初具规模后，整个律师团队的凝聚力加强，大家围绕着更新后的理念开拓法律服务市场，律师业务蒸蒸日上，团队作战让律师事务所更加能展现经过充分竞争之后成为优胜者，从而真正建立起自己的规模；也正是因规模，我们的团队更加提高了知名度和扩大了客户群，进而带来了丰厚的业务收入。如此良性循环，则强者逾强。正象我们同行律师总结的那样“真正的规模化律师事务所是充分竞争的结果，而不是具有竞争力的原因。”
三、良好工作氛围与规模日益壮大的专业化分工团队
从国内外律师事务所的整体情况看，规模大的律师事务所，环境优、效益好。其中环境不仅是指工作场所，更重要的是工作氛围。规模律师事务所的基础是律师，但绝不是数量的集合体，更重要的是优秀的人才资源、优秀的客户群和市场占有率。我们倡导的“聘请了黄河律师，就是聘请了黄河律师事务所”团队精神，就是办成、办好规模律师事务所的前提，我们基本具备。
律师工作专业性强，是知识型服务行业，但我们也不可以忽视工作手段的现代化。我国当前律师事务所的现状，往往是几个人、几张办公桌就是一家律师事务所，给客户以不安定或者是不安心的感觉，与律师行业的社会形象极不相称。我们注意到整个办公环境的现代化的氛围和律师的职业身份相符，体会到律师要给客户一种信任感、亲切感，办公场所应该是一个窗口，规模、规范的办公环境是一种实力的表现。当然不仅需要拥有宽敞、舒适，相对现代化的办公环境，我们还加强了对营造适应市场经济需要工作氛围的建设，认识到对于已经基本完成原始积累的律师事务所，希望能够吸纳并凝聚更多的优秀律师，壮大自己的规模，必须扶助、培养年轻律师，并给这些年轻律师提供实现自身价值的条件与场所。几年来，在完善律师培训体系形成制度后，我们具体采用了“周末黄河论坛”“案件汇报讨论”“专业化分工”等方式，为全所律师尤其是年轻律师提供一个探讨案件，交流办案经验的平台，促进律师之间的相互合作，相互激励的团队精神和协作意识，激发着全体执业律师的工作热情和聪明才智。
规模律师事务所结束了过去律师“单打独斗”“各自为阵”的工作方式，逐步地对“律师不论其专业所长，什么业务都接，什么案子都办，样样略知一二，样样都不精通”的现象划上句号。专业分工的需求不仅仅来自外部客户委托服务的项目，实际上也是律师事务所发展到一定规模的内在要求。规模壮大的律师团队在吸引和凝聚了各路专业精英后，充足的案源和广阔的法律服务市场，重大、疑难、具有一定影响力的案件，涉及高新、尖端技术、无形资产、文化领域的专业法律服务市场，令律师事务所专业化分工、团队作战迫在眉睫，势在必行。当然这是与律师事务所上档次、上规模的客户群密不可分，由此总结：规模化程度越大，专业分工就可以作到越细，这种专业化分工是规模律师事务所形成的必然结果。
当今的黄河律师事务所设有刑事部、民商部、金融证券房地产部、知识产权行政部、综合部、研究室等九个业务部室及相关行政辅助机构。而且每一位律师又有自己选定的专长，尽管我们在某些专业领域还有待于尽快发展和充实、提高， 但注重发挥所内每位律师的特长，强调人尽其才，人尽其用，在接受重大委托事项方面形成互相协作、互相支持的团队合力，使律师事务所在实现真正意义上专业分工的路途中，扎实地向前迈出一大步。在此用倒因为果的说法：其实专业化分工实现了，律师事务所的规模化便水到渠成。
四、率先尝试改革，促进规模团队的规范管理
规模律师事务所是在律师业整体发展到一定水平的基础上，而形成并进入到一个较高层次的发展状态。其规范管理不断地调整和优化律师事务所内部的各种关系，其制度涵盖着很多方面，如决策、经营、人员、组织、分配、信息化管理等等。管理工作是为实现律师事务所的既定的目标，使律师事务所各方面的权利和利益得到充分体现，是以协调律师事务所发挥最大限度地效能为目的。
为实现律师事务所的规模化建设，我们一贯提倡要健全各项制度和规范的管理。重中之重的案件监控制度和改革创新的分配制度，正是黄河律师事务所有别于其他律师事务所的重大举措。
案件监控制度：大致分为三部分（1）星期五周末论坛以及平日的业务培训学习，是不能动摇的制度。通过这种途径，使每一位执业律师学习新知识，补充新知识，研究新问题，使人才资源保值、增值而不老化；（2）下周开庭律师，每周六上午的案件汇报讨论制度。根据下周开庭案件的具体情况，提出针对性的指导意见，通过讨论过程中形成的“案件讨论记录表”，不但是承办案件的律师团队或个人的工作指南，也是进行案件质量监督管理的考核依据；（3）开发律师办公软件，在局域网监控、查阅律师办理案件的卷宗电子档案制度。在规模化、专业化建设的进程中，律师事务所在具有共同的文化价值理念的指引下，以终身执业、终身学习的意识理念，加强案件质量的监控管理，由制度转变为律师团队成员自觉学习、自觉提高的觉悟，。
改革创新的分配制度：黄河律师事务所在山西省律师行业率先进行了执业律师的收入分配机制改革，实行薪酬制和提成制并行的分配制度。在团队的规模化建设中，通过实际运行，这种分配形式对内既有利于团队的向心力和凝聚力，又有利于发挥调动律师创收积极性，同时给予年轻律师锻炼的机会，缩短了成长过程，有利于人才的培养；对外促进了竞争法律服务市场、争取更多客户的综合实力，使专业化分工律师之间的合作更加紧密，执业过程中团队更加注重律师事务所的整体形象以及加强法律服务的品牌意识。改革的同时我们考虑到，利益是平衡人与人之间关系的砝码，因此，律师事务所在规范管理建设中，只有将分配制度更加趋于合理化，把薪酬与律师业务、出勤考核、培训学习、集体活动以及发表论文、争得荣誉等联系起来，本着奖优罚劣原则，相对由律师事务所主任自主决定本所律师、员工的薪酬，并设想今后能过度到成为聘用双方进行谈判，最终确定双方都能接受并以契约或合同形式体现的薪酬制度。这样无论从市场竞争的角度，还是薪酬自治的角度看，无疑不仅仅是对单一提成分配制度冲击和挑战，重要的是，改革创新的分配形式已在充分调动律师工作积极性，便于造就一支高素质的律师队伍过程中发挥出作用。与此同时，改革创新的分配形式促进了律师事务所建立科学的考核体系，完善健全各项考核工作，通过分配制度对律师的业务水平和实际工作能力以及工作态度予以了正确区分，使得每一为律师劳有所报，酬有所值。使律师事务所走上稳定、快速的发展道路。
五、规范管理规模律师事务所的前景
据资料表明：目前，中国所有律师收入相当于一个外国律师事务所的创收，比如美国的贝克·麦肯思国际律师事务所的律师加起来有3000多人，每年创收有10亿美金，平均一下看看有多少，他们来源于什么？来源于规模化。所以我们中国律师业目前要倡导这样一种发展战略，首先是要求规模化，规模化不仅要求人数众多，还要求管理规范，更要体现团队作战。
司法部制定的《中国律师事业五年发展纲要》中明确提出：“在经济相对发达地区和律师业发展较快、律师业服务水准较高的地区，推动律师事务所上规模，上层次。建成一批规模大、实力强、信誉好、具有国际一流水准的律师事务所。”借此东风，志在使黄河律师事务所成为一个享誉全球的品牌、国际化的律师事务所。但律师事务所的规模化、专业化是一项长期的、艰巨的、复杂的、系统的工程，需要有共同理想和追求，并以坚定不移、百折不挠、顽强拼搏的意志和精神去奋斗。通过五年的努力，我们探索着创建规模化的律师事务所，需要规范化管理的道路。我们在完善自己的同时，清醒地认识到：从事一项事业光靠肯干和热情是不行的，还必须有正确的思想理论来指引。从国外规模化律师事务所发展的实践和模式看，具有较多数量的人员和优越舒适的工作场所规模，就必须具有规范有序、分工协作、运转流畅的管理体系，才能使规模团队具备强大的业务拓展力和服务力，闻道有先后，术业有专攻，规范管理才能增强规模团队在法律服务市场中的竞争实力，并在竞争中胜出。
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